도시홍수의 원인 기후변화 대응(완화 적응) 관점에서 피해저감 대책

안녕하십니까 환경에 대한 이슈를 정리하는 환정남입니다. 오늘은 도시 홍수의 원인 및 저감대책을 기후변화 대응 관점에서 정리해 보도록 하겠습니다.

 

개  요

1. 최근 폭우로 인한 산사태 및 도시침수 등 재산피해는 물론 인명피해가 발생

 

2. 저탄소 녹색성장 등 온실가스 감축에 집중되었던 정책적 관심(완화)도 재해예방과 관리 등 ‘적응’ 쪽으로 선회

 

3. 완화와 적응은 독립된 것이 아니기 때문에 기후변화 정책도 완화와 적응의 적절한 정책 조합의 필요성이 대두

 

기후변화 완화(mitigation)와 적응(adaptation)

1. 개념

 1) 완화(mitigation) : ‘감축’이라고도 함

    온실가스(GHG) 흡수원을 확충하거나 온실가스 발생원을 줄이기 위한 인위적인 개입을 하는 등의 사전예방을 의미

 

 2) 적응(adaptation)

    자연적, 인위적 시스템의 조절을 통해 피해를 줄이고 나아가 유익한 기회로 활용 하는 것으로 사후처리의 문제를 의미. 즉, 기후변화로 인한 피해를 저감하고 기회 를 최대화하는 대응방안

기후변화 적응과 감축 개념

 

2. 기후변화 완화와 적응의 역할과 특성

1) 완화의 역할 :  기후변화 영향을 예방하거나 지연, 감소시켜 적응 비용을 줄임

2) 적응의 역할 :  기후변화로 인한 피해를 줄여 완화에 도움을 주는 상호보완적 관계

 

도시홍수의 원인과 피해저감 대책

1. 도시홍수(Urban Flood)의 원인

 1) 물을 흡수할 수 있는 목초지와 숲이 도로와 주차장, 건물 등으로 전환된 경우 도시홍수 발생가능성이 증가

 

 2) 도시화는 첨두 유출량을 자연상태보다 2~6배 정도 증가시키고 발생시간 빠르며, 도로는 하천으로 바뀌고 저지대가 모두 침수되어 피해가 큼

 

3) 과거 강우빈도 기준으로 설계된 도시하수도 관망과 인프라 부족

 

2. 기후변화 대응 관점을 중심으로 한 피해저감 대책

 1) 스마트 도시홍수관리기술(보도자료-2018.11.22. 한국수자원공사)

  ① ‘고정밀 강우 관측 기술’로 취득한 강우정보를 도시의 배수시스템(하수도, 빗물 펌프장등)과 연계해 돌발적인 도시홍수에 대응하는 기술

  ② ‘고정밀 강우 관측 기술’은 지상1km내외에서 고해상도 예측데이터를 신속히 확보하여 3~6시간전까지 집중호우를 예측하고, 취약지역을 분석하여 10분단위 로 지자체통보

  ③ 기존의 시설중심대응에서 예방중심의 재난관리시스템 구축가능

 

2) 집중강우 등 기후변화 적응 인프라 구축(이하, 4차국가환경종합계획p.106)

  상습 침수발생 또는 우려지역의 하수도 인프라 확충(하수도정비대책 수립시행) 을 통한 도시침수 피해 예방

 

3) 기후변화 영향 및 위험의 주기적 평가체계 도입 및 위험지도 구축

 

4) 기상재해ㆍ홍수 등 재난재해 관련 정보 표준화, 공동활용체계 구축

 

5) 기후변화 취약지역에 적합한 지역발전 모델사업 발굴 및 추진

 

6) 도시배수 통합관리 시스템 등 기후변화 적응 유망산업 육성

 

7) 홍수재해 대응을 위한 도시 복원력 강화

  - 범용적으로 활용가능한 홍수위험 데이터의 구축

  - 긴급수송로 및 사전복구계획 등 피해회복강화능력 강화정책 도입

  - 복원력 평가방법을 제도화하고 이와 연계한 지역 맞춤형 가이드라인 구축