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환경정책

댐의 기능 댐 건설과정 환경에 미치는 영향 저감대책

by 환정남 2024. 10. 25.
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안녕하세요 환경에 대한 이슈를 정리하여 공유하는 환.정.남 입니다^^

10월 23일 환경부와 국회 환경노동위원회 김태선 의원에 따르면 환경부는 22일 댐 후보지 10곳을 포함한 유역별 하천유역수자원관리계획(안)을 각 지방자치단체에 송부했다. 이 계획에는 최근 이슈가 된 '기후대응댐'에 대한 계획이 포함되고 있어 문정부 이후 다시 댐건설 정책에 대한 변경에 대해 찬반 의견이 엇갈리고 있다. 당초 14개 댐(경기 연천, 강원 삼척, 경북 청도 등)에서 주민 반대가 심한 4개 댐은 금회 계획에 포함되지 않았지만, 향후 주민 공감대를 형성한 후 재 추진한다고 밝힌 바 있다. 이에 따라 댐의 기능, 건설 과정, 환경에 미치는 영향, 이에 대한 저감대책에 대해 생각해 보겠습니다.

엔지니어들이 협업하여 댐 건설에 대해 논의하는 모습
댐 건설 과정 논의

 

목차

1. 댐의 기능

2. 댐 건설과정

3. 댐 건설에 따른 환경에 미치는 영향

4. 댐 건설에 따른 환경영향 저감대책


한국의 댐 건설에 대한 다각적인 고찰

댐은 오랜 기간 동안 사회 발전에서 중요한 역할을 해왔으며, 그 주된 기능은 수자원을 관리하고, 수력 발전을 생성하며, 홍수를 방지하는 것입니다. 한국은 강과 계절적인 강우가 국가의 물 순환에서 중요한 부분을 차지하기 때문에, 댐은 농업을 개선하고 경제를 현대화하며 안정적인 수자원 공급을 보장하는 데 필수적인 인프라가 되어 왔습니다. 그러나 댐을 건설하는 과정은 복잡한 기술적 요소와 환경적인 고려 사항을 포함하는 대규모의 작업입니다.


한국에서의 댐 기능

한국의 댐은 여러 가지 목적으로 사용되며, 그 역할은 종종 중첩됩니다. 가장 중요한 기능 중 하나는 홍수 조절입니다. 한국은 계절적 강우와 간헐적인 태풍을 겪는데, 이는 물이 제대로 관리되지 않을 경우 심각한 홍수를 초래할 수 있습니다. 예를 들어, 소양강댐과 같은 대형 댐은 강우가 집중되는 시기에 강의 수위를 조절하여 하류 지역에서의 홍수 위험을 줄입니다. 또 다른 중요한 기능은 물 저장입니다. 한국은 자연적인 물 저장소가 제한적이기 때문에, 많은 도시들이 건조한 계절 동안 안정적인 식수, 산업용수, 농업용수를 확보하기 위해 댐에 의존합니다. 예를 들어, 팔당댐은 인구가 밀집된 서울 대도시 지역에 물을 공급하는 역할을 하고 있습니다. 또한 한국의 많은 댐에는 수력 발전소가 설치되어 있습니다. 이는 국가 에너지 믹스의 중요한 부분으로, 화석 연료와 원자력 에너지를 보완하는 재생 가능한 전력을 제공합니다. 수력 발전은 깨끗한 에너지원이지만, 안정적인 수위와 효율적인 댐 관리에 크게 의존합니다.


댐 건설 과정

댐 건설은 여러 단계의 계획, 설계, 실행이 요구되는 긴 과정입니다. 한국에서 댐 건설은 일반적으로 종합적인 타당성 조사를 시작으로 합니다. 이 연구는 지리적 특성, 수문학적 데이터, 주변 지역의 필요성을 고려하여 잠재적인 부지를 분석합니다. 부지가 선정되면, 엔지니어들은 댐의 구조적 및 재료적 요구 사항을 반영한 세부 설계를 개발합니다. 대형 댐의 경우, 콘크리트나 흙 등 재료가 일반적으로 사용됩니다. 이러한 댐들은 물의 압력과 한국 일부 지역에서 우려되는 지진과 같은 자연재해를 견딜 수 있도록 강력한 기초가 필요합니다. 건설 과정은 강의 흐름을 우회시키는 것부터 시작됩니다. 이는 임시 수로나 터널을 건설하여 물의 흐름을 전환시켜, 댐 구조물이 건조한 지대에서 지어질 수 있도록 합니다. 우회가 완료되면, 기초 공사가 시작되며, 종종 안정적인 지반 위에 구조물을 건설하기 위해 깊은 굴착 작업이 이루어집니다. 기초가 안정되면, 댐의 주된 구조물이 콘크리트, 암석, 또는 흙 등으로 층층이 쌓아 올려집니다. 대형 댐의 경우 건설 기간은 몇 년이 걸릴 수 있으며, 이 과정에서 품질 관리가 지속적으로 이루어져야 극한 상황에서도 댐이 견딜 수 있습니다. 댐 건설은 특히 상류 주민들의 주거지를 물에 잠기게 하여 강제 이주되어 주민들의 반대가 극심할 우려가 있기에 댐 건설 시 반드시 주민 공감대를 형성한 후 건설을 추진해야 합니다. 현재 유역수자원관리계획은 주민의견 수렴하는 절차 진행하고 있으며 이후 환경영향평가 단계에서의 주민설명회, 공청회 등 절차가 마련되어 있습니다. 과거 영양댐 등 주민반대로 추진이 취소되어 큰 사회적 비용이 낭비되는 사례도 있었으니 주의해야 합니다.

댐 건설에 반대하는 주민들의 집회 모습
지천댐 건설 반대(프레시안 발췌)


환경에 미치는 영향

댐이 제공하는 이점에도 불구하고, 그 건설과 운영은 환경에 심각한 영향을 미칩니다. 가장 눈에 띄는 영향 중 하나는 강 생태계의 변화입니다. 댐은 강의 자연스러운 흐름을 막아 어류 이동 경로를 방해하고 생물 다양성을 감소시킬 수 있습니다. 한국에서도 댐이 설치된 강에서 생물 종의 다양성이 감소하는 현상이 나타났습니다. 또한 퇴적물 축적 문제도 있습니다. 댐은 자연적으로 하류로 흘러가야 할 퇴적물을 가두어 두는데, 시간이 지남에 따라 이 퇴적물이 저수 용량을 줄이고 수질을 악화시킬 수 있습니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 한국에서는 저수지를 유지하기 위한 정기적인 준설 작업이 필요하지만, 이는 비용이 많이 들고 환경적으로도 부담이 됩니다. 댐 건설로 인해 큰 저수지가 생기면 넓은 지역이 물에 잠기게 되며, 이는 많은 생물들의 서식지 상실을 초래할 수 있습니다. 또한, 주변 생태계가 댐으로 인해 물 흐름이 바뀌면서, 하류 지역의 습지와 하구도 영향을 받을 수 있습니다.


환경 영향을 완화하기 위한 노력

최근 한국에서는 환경적 영향을 최소화하기 위해 보다 지속 가능한 댐 건설이 추진되고 있습니다. 예를 들어, 어류 사다리와 같은 생태적 장치가 도입되어 어류가 댐을 우회할 수 있도록 돕고 있습니다. 또한, 새로운 프로젝트에서는 더 엄격한 환경 영향 평가를 통해 생태적 손상을 최소화하고자 노력하고 있습니다. 기존의 오래된 댐에 대해서는 현대 기술을 도입해 물 관리 효율을 높이고 환경적 영향을 줄이려는 노력도 이어지고 있습니다. 이를 통해 댐이 제공하는 혜택을 누리면서도 환경을 보호하는 균형을 맞추고 있습니다.


결론

한국의 댐은 수자원 관리, 홍수 조절, 에너지 생산에 중요한 역할을 하고 있습니다. 하지만 그 건설과 운영은 환경에 중대한 영향을 미칩니다. 한국은 경제 발전과 환경 보호를 동시에 추구하기 위해 지속 가능한 댐 건설 및 관리 방안을 모색하고 있습니다.

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